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关于对市政协十三届五次会议
第256号提案的答复

安阳市政务服务和大数据管理局zwdsj.anyang.gov.cn 时间:2022-08-26 来源:局办公室

农工党安阳市委:

  你提出的关于“新冠肺炎疫情防控健康码、行程码、场所码、疫苗接种、核酸检测、预约码六码合一”的提案收悉,现回复如下:

  一、相关政策和上级要求

  近年来,党中央、国务院高度重视新冠肺炎疫情防控健康码管理工作。2022年4月30日,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发《关于进一步规范新冠肺炎疫情防控健康码管理的通知》(联防联控机制综发〔2022〕54号),深入推进健康码一码通行、码卡融合、规范赋码,防止和杜绝擅自赋码、“层层加码”现象,保障人民群众有序出行和物流畅通。

  为进一步规范我省健康码管理,推进码卡融合,实现一码通行。2022年5月15日,河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室印发《关于进一步规范河南省健康码管理的通知》(豫疫情防指办〔2022〕141号),充分推动场所码、健康码、通信行程卡、核酸检测结果以及疫苗接种记录有效衔接和融合应用,码卡融合全省统一建设,在各地分散部署。群众通过政务服务移动端、支付宝、微信等渠道扫描场所码后,统一跳转至河南省健康码扫码结果页面,确保展示样式、健康状态全省统一。

  二、我市具备六码合一的良好基础

  按照市委、市政府、市疫情防控指挥部疫情防控要求,2021年11月6日,我市布署了全场景疫情病原体检测信息系统(核酸检测平台),主要包括标本采集系统、标本运转系统、标本接收系统、实验室检测过程登记和结果发布系统、指挥中心监测大屏等功能模块,使用手机app即可完成采集、送检、接收操作,支持扫描预约码、身份证、手工录入多种方式进行核酸采集工作。全场景覆盖,检测无死角,满足全员核酸检测的同时兼顾常态化疫情防控下的各场景检测的需求。目前,该系统已支撑20多轮次全员核酸检测,检测1亿多人次。

  2022年1月30日,我市部署“场所码”系统,实现了小区、卡口、公共场所等区域人员出入情况的实时监测和防控,风险人员的日常出行管控,为疫情防控指挥工作提供了动态、全面的人员流动监测数据信息,有力支撑了我市的疫情防控工作。目前,累计发放场所码26万多个、扫码1.7亿多人次。

  2022年3月底,我市部署上线了市一体化疫情防控管理平台,主要包括流调溯源系统、重点人员区域协查系统、集中隔离管理系统、疫情态势领导驾驶舱、统一门户、聚合查询系统、居家隔离管控系统、四级协同系统、重点人群监管系统、药店药品监管系统、地理位置信息服务、发热门诊登记信息系统等12个子系统,初步具备了防疫报备、区域协查、流调溯源、核酸检测、隔离管理等重要功能,汇聚返安报备数据、健康码数据、场所码数据、核酸检测数据、中高风险人员信息,为疾控部门精准展开流调溯源工作提供重要的数据支撑,构筑覆盖全链条、全过程、全方位、各环节、所有人的坚固数字化防线,确保疫情防控各项工作有序开展。

  三、六码合一实施进展情况

  近年来,国家和省、市围绕规范健康码管理陆续出台系列政策,但有关卡码融合的标准尚无明确要求,全国各地投入大量资金推进卡码融合均结合当地实际情况进行了有益探索。现将我市六码合一实施进展情况汇报如下:

  (一)融合场所码和健康码数据。由于2022年1月份我市突发奥密克戎新冠疫情,在全省率先启动场所码系统建设,通过场所码和健康码融合,使用“安馨办”app、微信、支付宝扫码,实现全市区域人员进出重点场所的轨迹信息实时监测,为发生阳性病例后,密接和次密接人员的流调溯源提供信息支撑。

  (二)整合行程码、疫苗、核酸等数据。针对市民反映的码种类多,效率低、不方便等问题,我市积极与市卫健委就疫苗、核酸等数据进行对接,并积极与省大数据局对接行程码数据,通过在扫码结果页面增加显示疫苗、核酸等数据,链接行程码接口,实现健康码、行程码、场所码、疫苗接种、核酸检测“五码合一”。

  四、下一步工作安排

  下一步,我局借鉴外地市优秀经验,推进预约码数据融合,实现“六码合一”。针对老年人、学生没有智能手机,不会扫码操作的情况,正在开发“反向扫码”功能。系统在开发之初,就考虑了多码合一的情况,预留了相关可扩展数据接口,系统对新增码融合均可对接开发,目前正在进行场所码和公交乘车码进行融合。

  再次对你们的意见和建议表示感谢。

  此复。

  市政务服务和大数据管理局

  2022年8月22日

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